Breedband WBT

Bedrijven die niet over een volledig eigen aansluitlijn naar het huis van de consument beschikken, hebben bouwstenen van andere bedrijven nodig om hem elektronische communicatiediensten te kunnen leveren. Denk daarbij aan breedbandinternettoegang en vaste telefonie.

In de marktanalyses breedband onderzoekt OPTA twee van deze bouwstenen: de markt voor ULL  ULLUnbundled Local Loop is de vertaling van ontbundelde toegang. Hierbij wordt op wholesaleniveau (fysieke) toegang geleverd tot netwerkinfrastructuur op een vaste locatie. Dit betekent dat de onderneming toestemming krijgt voor het gebruik van de aansluitlijn van de eindgebruiker. Dit kan naast volledig ontbundelde toegang ook gedeelde toegang zijn, wanneer een consument breedbanddiensten en traditionele telefonie wenst af te nemen bij verschillende aanbieders. Wanneer ondernemers ontbundelde toegang tot het aansluitnetwerk afnemen, krijgen zij toestemming tot het gebruik van (een deel) van het frequentiespectrum van de infrastructuur.  en de markt voor WBT  WBTWholesale Breedband Toegang geeft bedrijven de mogelijkheid om elektronische communicatiediensten aan hun eindgebruikers te leveren. Wholesale-afnemers nemen breedbandige transmissiecapaciteit af, zonder dat zij rechtstreekse fysieke toegang hebben tot de aansluitlijn van de eindgebruiker.   . WBT staat voor wholesale-breedbandtoegang. WBT-aanbieders leveren breedbandige transmissiecapaciteit  TransmissiecapaciteitDe hoeveelheid data die per seconde over de verbinding verstuurd kan worden.   aan wholesale-afnemers. De afnemers krijgen daarbij geen rechtstreekse fysieke toegang tot de aansluitlijn naar het huis van de consument, maar virtuele toegang. ULL staat voor ontbundelde toegang. Wholesale-afnemers van ULL krijgen wèl directe fysieke toegang tot de aansluitlijn naar het huis van de consument.

Aanbieders

WBT wordt over verschillende typen netwerken geleverd, waaronder het koperen, het coax en de glasvezel aansluitnetwerken. Op de markt voor WBT zijn de volgende aanbieders actief:

  • koper: KPN en afnemers van ontbundelde toegang (ULL) zoals Bbned, Tele2 en Online;
  • coax: de kabelmaatschappijen zoals Ziggo, UPC, Delta en CAIW;
  • glasvezel: KPN en Bbned maar ook andere aanbieders die (veelal in samenwerking met gemeenten en/of woningcorporaties) woonwijken ontsluiten met glasvezelaansluitingen naar de huizen.

Regulering

OPTA heeft vastgesteld dat de markt voor WBT bestaat uit twee afzonderlijke markten: die voor lage kwaliteit WBT en die voor hoge kwaliteit WBT. Het onderscheid is de capaciteit van de verbinding die de aanbieder garandeert. Die wordt uitgedrukt in de overboekingsfactor  OverboekingsfactorDe overboekingsfactor is een maat voor de capaciteit van een verbinding die gegarandeerd kan worden.  .

  • hoge kwaliteit WBT: overboekingsfactor van 1:20 of hoger;
  • lage kwaliteit WBT: overboekingsfactor van lager dan 1:20.

OPTA heeft geconstateerd dat KPN beschikt over aanmerkelijke marktmacht op zowel de markt voor lage kwaliteit WBT als de markt voor hoge kwaliteit WBT. Ze heeft KPN op grond daarvan verplichtingen opgelegd.

In haar marktanalysebesluit WBT verplicht OPTA KPN om hoge en lage kwaliteit WBT over koper te leveren. KPN is tevens verplicht om hoge kwaliteit WBT over glas te leveren. Voor lage kwaliteit WBT geldt de verplichting tot glastoegang niet. Bij hoge kwaliteit WBT geldt een andere afweging dan bij lage kwaliteit WBT. Bij hoge kwaliteit WBT is landelijke dekking van groot belang. Deze kunnen alternatieve DSL-aanbieders op basis van ULL niet realiseren. OPTA heeft op de markten voor hoge en lage kwaliteit WBT tevens een verplichting opgelegd tot non-discriminatie  Non-discriminatieDe verplichting om toegang onder gelijke omstandigheden onder gelijke voorwaarden aan afnemers te leveren.   en een verplichting tot transparantie  TransparantieHet verschaffen van alle informatie die afnemers nodig hebben om toegang af te nemen.   . De verplichting tot tariefregulering tot slot, geldt alleen voor de markt voor hoge kwaliteit WBT.

Documenten 

Onderhanden besluitvorming

Marktanalysebesluiten

Implementatiebesluiten

Overige documenten